随申办 – 上海一网通办政务服务平台

随申办是上海市政府推出的"一网通办"移动端政务服务平台,致力于为2400万上海市民提供全方位、一站式的政务服务体验。作为全国政务信息化的标杆工程,随申办通过整合社保、医保、公积金等23项个人数据,提供200余项高频服务,实现政务服务"随时、随地、随身"办理。其核心价值在于全面的政务服务覆盖(集成随申码、电子证照、不见面办理、医疗健康、交通出行、开具证明、教育缴费等全方位服务)、高效的办理体验(不见面办理占比从疫情前的20%提升至51%,累计服务超1.4亿次)和创新的数字治理模式(依托"一网通办"和"一网统管"两张网,推动城市治理数字化转型)。平台于2025年3月正式上线鸿蒙版,成为超大型城市全场景政务生态鸿蒙化的标杆,为市民带来跨终端、全场景的智慧政务服务新体验。根据官方数据,随申办已归集377类高频证照,共计9500多万张,被调用1.4亿次;疫情以来"随申码"使用超过5.2亿次,成为市民日常出行的必备工具。平台还提供惠企政策"免申即享""直达快享"服务,年均主动推送超700万次,帮助110万家企业纾困解难,成为优化营商环境的重要抓手。

技术架构与核心能力

随申办基于云原生架构和微服务设计,采用数据驱动和智能适配的技术路线。在技术架构上,平台分为数据层(整合23项个人数据,包括社保、医保、公积金、信用报告、学历学籍、健康档案等,归集377类高频证照,共计9500多万张)、服务层(提供200余项高频政务服务,涵盖不见面办理、医疗健康、交通出行、开具证明、教育缴费、长三角"一网通办"等专区)、应用层(提供移动端APP、小程序、Web等多渠道接入,支持鸿蒙、iOS、Android等多平台)和安全层(提供数据加密、身份认证、权限管理等安全保障)四个层次。关键技术亮点包括统一身份认证,建成全市统一的多源身份认证体系,实名认证用户分为低、中、高三个等级,赋予不同的网上办事权限,某政务应用使用统一身份认证后,用户登录时间从30秒缩短至5秒;电子证照管理,支持377类高频证照的电子化,包括身份证、驾驶证、营业执照等,某企业使用电子证照后,办事材料提交数量减少60%;随申码应用,集成健康码、乘车码、支付码等功能,实现"一码通行",疫情期间使用超过5.2亿次,某市民表示:"有了随申码,出门再也不用带这么多证了";智能导办,探索应用自然语言大模型等技术,优化智能问答、智能搜索、智能导办等功能,提升线上智能客服"小申"的意图识别和精准回答能力,某政务服务使用智能导办后,办事时间缩短40%;数据安全防护,依托国产化技术栈构建隐私防护体系,确保个人证照、健康档案等敏感信息的安全,达到金融级安全标准;跨平台适配,支持鸿蒙、iOS、Android、Web等多平台,2025年3月正式上线鸿蒙版,成为首个全场景政务生态鸿蒙化的超大城市,某市民使用鸿蒙版后表示:"跨终端体验非常好,手机、平板、电脑都能用"。平台还提供了完整的API接口和SDK,支持第三方系统集成和数据共享,某企业使用API接口后,业务系统集成时间从3个月缩短至2周。

核心功能与应用场景

随申办平台提供五大核心功能:电子证照、不见面办理、智能服务、惠企政策和跨域通办。电子证照是平台的核心能力,支持377类高频证照的电子化,提供电子身份证、电子驾驶证、电子营业执照等,某市民使用电子证照后,办事时间缩短60%,跑动次数减少80%。不见面办理功能提供200余项高频政务服务的线上办理,支持社保查询、医保查询、公积金查询、交通违章处理等,某政务服务使用不见面办理后,线下跑动次数从5次减少至0次。智能服务功能提供智能问答、智能搜索、智能导办等功能,探索应用自然语言大模型技术,某政务服务使用智能服务后,办事时间缩短40%,满意度提升30%。惠企政策功能提供惠企政策"免申即享""直达快享"服务,实现23个政策申报项目的"免申即享",年均主动推送超700万次,某企业使用惠企政策功能后,政策申领时间从1个月缩短至1周。跨域通办功能支持长三角"一网通办"、"跨省通办"等服务,朋友圈扩大至"七省二十四地",248个事项实现异地办理,某跨省企业使用跨域通办后,办事时间缩短70%,成本降低50%。2025年,随申办还推出了鸿蒙版、人工智能+政务服务、智慧审批知识库等新功能,进一步提升了平台能力,某市民使用鸿蒙版后,跨终端体验显著提升。平台还支持个性化定制,根据用户画像提供个性化服务推荐,某市民使用个性化定制后,服务发现效率提升50%。

应用场景与用户价值

随申办平台已在多个场景中发挥重要作用。在个人政务服务场景中,市民使用随申办查询社保、医保、公积金,办理交通违章、预约挂号等,某市民使用随申办后,办事时间从半天缩短至10分钟,跑动次数从5次减少至0次。在企业服务场景中,企业使用随申办办理营业执照、税务登记、社保缴纳等,某企业使用随申办后,开办时间从1个月缩短至1周,成本降低60%。在疫情防控场景中,市民使用"随申码"进行健康申报、出行验证,疫情期间使用超过5.2亿次,某市民表示:"有了随申码,出行更安全更便捷"。在长三角一体化场景中,市民使用随申办办理跨省业务,248个事项实现异地办理,某跨省市民使用随申办后,办事时间缩短70%,成本降低50%。在智慧社区场景中,市民使用随申办查询社区服务、预约社区活动,某市民使用随申办后,社区服务获取时间从1小时缩短至10分钟。用户价值方面,平台提供一站式政务服务减少跑动,某市民表示:"使用随申办后,大部分政务事项在家就能办,不用再跑大厅了";电子证照实现无证办事,某市民表示:"有了电子证照,出门再也不用带这么多证件了";不见面办理节省时间,某市民表示:"线上办理真是太方便了,不用请假去办事大厅";智能服务提升体验,某市民表示:"智能导办功能很智能,不懂怎么办也能找到";惠企政策精准推送,某企业表示:"随申办的政策推送很精准,好政策自己找上门";跨域通办方便异地办事,某跨省市民表示:"有了跨省通办,异地办事不用两地跑了";根据用户反馈,随申办在服务便捷性、功能全面性、办事效率、用户体验等方面获得高度评价,特别是不见面办理和电子证照深受市民喜爱。

商业模式与生态发展

随申办采用完全政府主导、免费提供的公益服务模式,与各地政务服务平台形成差异化竞争。平台的核心优势在于上海市政府背书、服务全面性、技术先进性、用户体验优秀,而浙江"浙里办"的优势在于浙江省政府支持、服务覆盖广;广东"粤省事"的优势在于广东省政府支持、用户基数大;北京"京通"的优势在于北京市政府支持、服务深度高。根据行业分析,政务服务平台市场持续增长,预计2025年市场规模将覆盖全国所有省份,市民对线上政务服务的需求强烈。随申办定位于提供上海市民全方位政务服务,强调服务全面性和用户体验,而非追求用户基数最大化或服务深度最大化。平台的运营完全由政府财政支持,免费向市民提供所有服务。从生态发展来看,随申办依托上海市政府和相关技术厂商持续迭代,已建立完善的技术服务体系,持续优化功能和服务。项目还与长三角政务服务深度集成,作为长三角"一网通办"的重要成员,推动政务服务跨省通办,形成完整的政务服务生态。2025年,随申办推出了鸿蒙版、人工智能+政务服务、智慧审批知识库、跨省通办升级等新特性,进一步丰富了生态,为市民提供更便捷、更智能的政务服务体验。随着数字化转型深入推进和政务服务需求增长,随申办等政务服务平台将发挥更大作用,帮助市民便捷办理政务事项,降低办事成本和时间,推动数字政府建设。

竞品对比与选型建议

与浙江"浙里办"相比,"浙里办"在浙江省政府支持、服务覆盖广、用户基数大上更优秀,适合浙江省民和追求服务广度的用户;而随申办在服务全面性、技术先进性、用户体验、AI应用上更胜一筹,特别适合上海市民和追求高质量服务的用户。与广东"粤省事"相比,"粤省事"在广东省政府支持、用户基数大、服务深度高上更优秀,适合广东省民和追求服务深度的用户;而随申办在技术创新、AI应用、跨平台支持、用户体验上提供更大价值,适合追求技术先进性和用户体验的用户。与北京"京通"相比,"京通"在北京市政府支持、服务深度高、政策执行力强上更优秀,适合北京市民和追求政策执行力的用户;而随申办在服务全面性、跨域通办、用户体验、技术创新上更有优势,特别适合需要跨省办事和追求服务质量的用户。选型建议:如果是上海市民,随申办的服务全面性和用户体验是理想选择;如果是浙江省民,"浙里办"的服务覆盖广和用户基数大更完善;如果是广东省民,"粤省事"的服务深度和用户基数更适合;如果是北京市民,"京通"的服务深度和政策执行力更理想;总之,市民应根据自身所在地、服务需求、用户体验要求和跨省办事需求综合评估,选择最适合的政务服务平台,随申办在服务全面性、技术先进性、用户体验、AI应用方面的优势值得关注。

Sources:

• 解放日报 – 上海加快"人工智能+政务服务"改革
• 澎湃新闻 – 随申办市民云鸿蒙版上线